附錄 周恩來經濟思想研究述評(4/6)

生 產隊、以產定分、包活到組等辦法來實現多勞多得的原則，以提高農民的生產積極性。（3） 周恩來明確提出必須嚴格區分平均主義與公平原則的界限。他極力主張打破平均主義的分配 製，同時又強調公職人員的最高工資和最低工資、工人和農民之間的收入差距都不能過分懸 殊。要把反對平均主義與社會主義公平原則很好地結合起來。（4）周恩來認為分配製度的改 革必須要同勞保福利改革相配套。他認為分配領域裏的平均主義等弊端必然會影響到勞保福 利製度，因此要改革勞保福利製度。1956 年 7 月，周恩來就提出公費醫療製度“有很多毛 病”、需要著手研究解決，為此，建立了專門機構研究解決這個問題。周恩來在八屆三中全 會上明確提出：“勞保醫療和公費醫療實行少量收費（門診、住院的藥品），取消一切陋規， 減少國家補貼”等改革建議。這次講話，還提出了改革收費很低的城市住宅管理製度，用這 個辦法解決國家在公房房租問題上的財政負擔。

八、“培養大批的建設人才，是我們現在最中心的問題”；發展科技是“興邦之道” 不少同誌的論文，對周恩來高度重視依靠科教興國的思想作了充分的肯定和闡發。劉武生認為：“要重視科學、重視知識、重視實踐”，“要尊重科學人才”。可以說，這是周恩來關 於社會主義現代化建設人才開發戰略的真諦。周恩來這個思想的主要觀點有：（1）大力培養人才，作為我們國家一項基本任務。確認“培養技術人才是我們國家建設的關鍵”。為此， 要通過各類正規的專門學校培養，還要在工廠中培養技術工人，同時要組織廣大幹部學習業 務和技術。在培養各種建設人才中，首先是技術人才和科學研究人才。60 年代，周恩來進 一步提出：“加快建立強大的自然科學隊伍和社會科學理論隊伍。”（2）要合理使用人才。要 做到人盡其才，才盡其用。最根本的問題在於正確對待知識分子在社會主義建設中的地位和 作用。周恩來在知識分子工作問題上先後提出了一係列正確的方針和政策：肯定知識分子已 成為我們國家生活中的重要因素；知識分子的大多數已經是工人階級的一部分；要最充分地 動員和發揮他們的積極性和創造性。針對 1957 年以來我們在知識分子問題上犯過“左”的 錯誤，1962 年 3 月，周恩來認為必須解決好六個問題：信任他們；幫助他們；改善關係； 要解決問題；一定要承認過去的錯誤；承認了錯誤還要改。（3）周恩來強調“科學是關係我 們的國防、經濟和文化各方麵的決定因素”。“隻有掌握了最先進的科學，我們才能有鞏固的 國防，才能有強大的先進的經濟力量。”1956 年 1 月發出了“向現代科學技術進軍”的偉大 號召，1963 年 1 月周恩來就明確指出實現四個現代化的關鍵是科學技術的現代化。周恩來 還非常重視科學技術要為經濟建設服務這個方向性的問題，他曾親自領導製定我國發展科學 技術規劃，要求各級政府高度重視科學技術研究工作，提高我國科學文化的整體水平。

九、重視革命根據地的經濟建設 這個問題是周恩來經濟思想的一個不可忽視的方麵。至今為止，對它的研究還比較單薄，發表的論文較少。李靜撰寫的《周恩來與老根據地的經濟建設工作》比較全麵地論述了這個 重要思想。主要論點有：（1）必須十分重視加強老根據地的工作。周恩來對老根據地在中國 人民革命事業中的突出貢獻和巨大作用作過精辟的論述。而由於曆史和社會的原因，老根據 地的經濟文化異常落後，交通不便，人民生活極為困難。周恩來鮮明地提出了“下山不忘山， 進城不忘本”的思想。建國之初，在周恩來主持下，中央人民政府派出了 8413 人組成的南 方老根據地訪問團和 3809 人組成的北方老根據地訪問團，用了一個月左右的時間，深入到 南北方 18 個老根據地 500 多個縣、市、旗，想盡力解決一些問題，取得一定的成效。（2）加 強老根據地的工作，必須緊緊抓住經濟建設這個中心環節。第一，提出了老根據地經濟建設 的方針和重點。首先是恢複和發展農業生產，一般地區應以農業為主；其次發展林業、畜牧 業；再次發展手工業與副業。第二，加強老根據地的經濟建設，改善老根據地人民的生活。 首先是恢複與開辟交通；其次，增設國家貿易機構與供銷合作社，組織私商上山，建立山區 商業網；再次，大力組織合作互助。此外，把老根據地列為貸款的一個重點；還要減輕老根 據地的負擔。第三，對老根據地，要有長期建設的觀點。周恩來對加強老根據地建設不僅在 思想上政策上有許多正確的決斷，在具體工作上也給予無微不至的關懷，這些感人至深的事 例老區人民和全國人民久久傳頌著。

十、向一切國家的長處學習，發展對外經濟貿易關係周恩來在 1956 年 5 月提出“向一切國家的長處學習”的號召。對於這個重要的思想， 劉武生等同誌作了較係統的論述。（1）周恩來認為：“講到國家關係，就不能簡單地說，社會 主義國家什麽都好，非社會主義國家什麽都不好。”他還特地指出，就是美國、英國、日本 也有長處，我們也要學。除了它們的國家製度外，資本主義生產上好的技術，好的管理方法， 我們是可以學的。“我們就必須把世界上一切好的東西都學來，這樣，我們製度就會更優越， 我們就能在和平競賽中取得更大的勝利。”（2）周恩來一貫反對“關起門來建設的想法。他認 為，進行社會主義建設，需要同世界各國發展和擴大經濟、技術、文化的交流。而且即使我 們將來建成了社會主義工業國之後，也不可能設想，我們就可以關起門來萬事不求人。因此， 在建設社會主義事業中孤立思想，也是錯誤的。（3）周恩來強調，敢於向一切國家的長處學 習，就是最有自信心和自尊心的表現，這樣的民族也一定是能夠自強的民族。敢於提出這個 口號，證明是最有信心的、是自尊的、能自強的。即使在十年動亂的日子裏，他仍然冒著很大的政治風險堅持這樣做。（4）周恩來明確指出，向外國一切長處學習，應該遵循“獨立思 考，避免盲從，不要迷信”十二字原則和“一學，二用，三改，四創”的八字方針。

周恩來一貫重視發展我國對外經濟貿易關係，根據國際條件的可能，通過各種途徑，尋 找一切機會，擴大我國對外經濟、貿易、技術等諸方麵的合作交流和引進工作，為我國社會 主義現代化建設奠定必要的物質技術基礎發揮了不可磨滅的作用。從“一五”時期的 156 個項目到 60 年代初期同西方國家成交的大小成套設備 20 多項，合同金額約 3 億美元，再到 70 年代初期從西方國家引進 13 套化肥、9 套乙烯和 1 套 1.7 米軋鋼機等成套技術設備，共 計 43 億美元（即稱"43 方案”）。這些事實已經銘刻在共和國曆史的豐碑上。

第三部分 幾點思考和建議 一、學習和研究周恩來的經濟思想應向新的廣度和深度拓展。 我們黨是世界上最大的一個執政黨，我們國家是屬於世界人口最多的一個社會主義大國。黨領導國家的改革和建設有著極為寶貴的實踐經驗。周恩來在以毛澤東為核心的第一代 領導集體中，始終主持國務大事，直接協助毛主席指導中國社會主義建設事業的發展，他的 智慧和風格，為全黨讚頌；他在領導中華人民共和國經濟建設實踐中形成的思想理論，是全 黨的寶貴財富。現在僅有的著作和文章，同這個思想理論寶庫相比，應當說還是很不相稱的。 因此，一要拓寬研究領域，二要深化專題研究。我最近完成《共和國經濟與周恩來》一書的 寫作，深深體會到研究的深度廣度都需要加強和拓寬。第一，要學習周恩來的科學態度來研 究他的科學思想，作為理論工作者全局在胸、解放思想、實事求是，十分重要。這是深化和 拓展周恩來經濟思想研究的重要前提；第二，要深入地發掘和從整體上思考周恩來的經濟思 想和實踐，深入研究從專題做起，拓展研究從整體著眼，這樣才能夠形成新的研究成果，填 補薄弱環節。第三，要明確深化和拓展周恩來經濟思想研究對我國正在進行的社會主義現代 化建設事業具有現實的和長遠的指導意義。我們現在正在建立社會主義市場經濟體製，同周 恩來所處的計劃經濟體製年代，有許多不同的情況，但是經濟建設要符合中國的國情，堅持 實事求是，按客觀經濟規律辦事，則是相通的。所以，要用曆史唯物主義觀點認識周恩來的 經濟思想。當然，我們應該用新的思想觀點來繼承、豐富和發展周恩來的經濟思想，使我們 的研究不會停留在幾十年前的水平上。但是，我們黨和政府領導當代中國的改革和建設在實 踐上和理論上都有連續性、有繼承部分，也有發展部分，無不借鑒以往的曆史經驗和人民群 眾的實踐，應該把周恩來的智慧和理論視為我們黨、國家和人民的寶貴財富。第四，在深入 和拓展研究過程中，應當提倡著重於理論上的探討和進行必要的爭鳴，一定範圍的內部討論， 不回避問題，緊密結合以江澤民為核心的黨中央對於形勢的分析和新的任務要求，圍繞建設 有中國特色社會主義的基本理論、基本路線、基本方針，重在理論上求得共識，有利於貫徹 “解放思想、實事求是”的思想路線，真正體現“統一思想、齊心協力、奮發進取、講求實 效”的指導方針。這樣才能避免以往那種各說各的，難以深入，改變理論、曆史、現狀研究 脫節的現象。

二、盡可能加快《周恩來年譜》（1949 年 10 月-1976 年 1 月）的編寫和出版工作。中央 文獻研究室已經做了許多努力。我認為，這一艱巨的工程的完成，對於全麵研究周恩來建國 以後的思想實踐十分重要，有利

本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>