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當務之急。各級黨委和各大行政區人民政府（軍政委員會）、各大軍區先後都召開會議，討論並通過了貫徹執行《關於統一國家財政經濟工作的決定》的各項具體措施。人民解放軍英勇作戰，迅速殲滅殘敵。全國軍政公教職工努力工作，繼續過著供給製和低薪製的生活，以節約國家財政支出。全國人民踴躍繳納公糧、稅收和購買公債。由於黨政軍民同心協力，恢複經濟，戰勝困難，使國家財政收入迅速遞增，比原概算增加財政收入達31.7%，支出相對減少，整個國民經濟收入都集中到中央金庫。這樣，1950年4月間，全國財政收支開始出現接近平衡、金融物價趨於穩定的新局麵。
財政經濟統一管理和財政收支平衡以後，由於通貨貶值而來的物價增張的因素，在很大程度上已經得到了解決。但是，這隻是解決了物價問題的一個方麵。四月份物價平定之後，中央清醒地估計到物價仍然存在發生波動的另一方麵的因素，即國家必須掌握充分的物資供應的主動權，才能預防可能發生的危險性。陳雲當時指出我們應當“掌握足夠數量的紗布。現在，紗布依然是我們物資中的弱點。”“如我紗布尚未積到較大數量而發生金融物價風潮，遊資又集中攻擊紗布，則紗布防線有被衝破之危險。”國家充分地掌握糧食、紗布、棉花、煤炭、食鹽等重要物資，不僅是保證市場正常供應的需要，而且是戰勝任何投機資本破壞的重要準備。為此，黨和人民政府在糧食、紗布等方麵的調運和儲備作了巨大的努力，以保證掌握物資供應的主動權。過去我國沿海大城市，長期依賴進口糧食，現在以國內糧食來供應，北京、天津、上海、廣州、武漢、南京等大城市及各省城市，都得到必需的糧食供應，國家可以在市場上出售的數量，除東北外，就有450萬噸糧食，“全國大小城鎮的人口不超過9000萬，450萬噸糧食，即可供應1/3左右的城鎮人口的全年食用。國家以如此大量的糧食供應城市，這在中國曆史上還是第一次。”所以，國家掌握充分的物資供應的主動權，才能在穩定的物價方麵立於不敗之地。
全國金融物價日趨穩定和財政收支接近平衡，標誌著無產階級同資產階級爭奪市場領導權的鬥爭取得了決定性的勝利，社會主義國營經濟對整個國民經濟的領導地位已經開始確立；也標誌著舊社會遺留下來的通貨膨脹、物價飛漲的時代已經一去不複返了。在中國共產黨領導下，隻用了短暫的時間，就在全國範圍內穩定了物價、統一了財政經濟，出現了國民經濟好轉的新局麵，這是一個曆史性的勝利。毛澤東曾經高度評價這一勝利，指出它的意義不下於淮海戰役。帝國主義企圖扼殺我們破產了，資產階級同我們的較量也失敗了。實踐證明，我們黨不僅在軍事上是無敵的，在政治上是英明的，而且在經濟上是完全有辦法的。資產階級嘲笑我們所謂“軍事上是一百分，政治上是八十分，經濟上是零分。”也就不攻自破了。
（四）調整工商業，“三反”、“五反”運動
全國財政經濟統一之後，工商界普遍遇到了困難。主要表現在商品滯銷，由此而引起關門，商店歇業，失業增加。這種現象不僅發生在上海、天津等大城市，而且遍及許多中小城市。根據全國總工會的估計，全國自1950年3月到4月間，新增加的失業職工約10萬人。全國失業人口總數已達117萬人。1950年1至4月，在14個城市中有2945家工廠關門，在16個城市中有9347家商店歇業。困難的程度，大城市重於小城市，上海重於其他城市，工業重於商業。工廠越大，困難越重。從行業來說，以糧食、布匹等批發業及高級消費品行業最重。發生這樣的困難原因是多方麵的：第一、由於通貨和物價的穩定，暴露了同時又停止了過去社會上的虛假購買力。解放前10餘年的通貨膨脹時期，人們為了避免鈔票貶值，競相爭購和囤積貨物。現在，這種情況已經發生了變化，人們不但不再囤積貨物，而且將過去囤積的貨物吐到市場上來，這就形成了市場上某些物資供過於求的現象，使工商界發生了暫時的困難。第二、是過去適合於半封建半殖民地經濟中的若幹工商業，由於帝國主義製度、封建製度和官僚資本製度現已在中國的消滅，許多貨物根本失去了市場；而另外有許多商品並不合適人民的需求，這種情況便引起了一部分工商業的倒閉，從而發生了一部分工人失業的情況，需要救濟或轉行。第三、是許多私營企業機構臃腫龐大，企業經營方法不合理，成本高，利潤少，或者還要虧本，這也引起許多工商業發生縮小營業，甚至停工歇店的現象。第四、是經濟中的盲目性，同一行業內部盲目競爭，地方與地方之間供求不夠協調，這也引起了減產、停工、倒閉的現象。此外，由於長期戰爭災難，人民購買力大大降低，這也是造成工商業不景氣的因素之一。所有這些，都是曆史遺留給我們的。這些問題現在之所以突出起來，主要是由於長期間存在的半殖民地半封建的經濟結構，現在發生了根本的變化。正如毛澤東指出：“整個舊的社會經濟結構在各種不同程度上正在重新改組。”在這種情況下，在半封建半殖民地社會中生長和發展起來的我國私營工商業，它固有的病態就必然集中地暴露出來，這是在整個社會經濟結構改組過程中不可避免出現的困難。
黨的七屆三中全會上，毛澤東明確提出：“合理地調整現有工商業，切實而妥善地改善公私關係和勞資關係，使各種社會經濟成分，在具有社會主義性質的國營經濟領導之下，分工合作，各得其所，以促進整個社會經濟的恢複和發展。”1950年6月以後，調整工商業的工作就在全國範圍開展起來。調整工商業所涉及的範圍很廣。它包括調整公營工商業與私營工商業之間、公營與公營之間、私營與私營之間的關係，工業與商業之間、金融業與工商業之間的關係，以及調整城鄉關係、國內各區域間關係、各企業內部關係和進出口關係等等。其中最突出是三個基本環節：一、調整公私關係；二、調整勞資關係；三、調整產銷關係。對資本主義工商業實行“公私兼顧，勞資兩利”的政策。
調整公私關係，有兩個基本方麵：一是調整公私工商業關係；二是調整負擔。調整公私關係的原則是：在國營經濟領導下，五種經濟成分統籌兼顧，各得其所，分工合作，一視同仁。這樣做，一方麵有利於發揮私營工商業增加生產，幫助商品流通，解決失業問題等方麵的作用，對人民有好處；另一方麵，有利於私營工商業的社會主義改造，讓國營經濟夾著私營經濟走，搞新民主主義，將來實行社會主義。對私營工商業凡是妨害國計民生、投機操縱、偷稅漏稅等行為，都要公開反對，不能含糊。
對公私營工業方麵，根據國家的需要和可能，對私營工業一年組織兩次加工訂貨，有步驟地組織私營工廠的生產和銷售，對公私工廠分配訂貨，要有一個適當的比例，大體照顧到公私雙方。鼓勵出口滯銷物資。指導私營工業聯營。國家根據可能進行必要的收購，並根據不同情況確定工繳費標準。國家通過加工、訂貨、包銷、統購等方式，把私營工業納入國家計劃的軌道，使其按照國民經濟的需要進行生產，在這種合理的生產中，取得正當的利潤，這是國家資本主義的初級形式，是國家對資本主義生產關係實行社會主義改造的第一步。
對公私營商業方麵，明確規定國營商業的主要任務是穩定市場價格，製止投機商人擾亂市場，回籠貨幣，組織城鄉物資交流。對私營商業，國家在價格與營業範圍上給以出路，共同為城鄉互助、內外交流服務。價格政策上，批發和零售的差價、地區間的差價，保持適當差價，使私營商業有利可圖，以鼓勵其經營的積極性。營業範圍上，在保證穩定物價的原則下，國營零售商業緊縮一部分機構，並把經營貨物的品種由過去的幾十種減為主要經營糧食、煤炭、紗布、食油、食鹽、石油等6種日用必需品，適當擴大私營商業的經營範圍。為了加速城鄉物資交流，有利於農民和城市居民，各級人民政府對私商的運銷手續和運輸條件都給以充分的便利，在稅收方麵也給以適當的照顧。
總之，調整公私工商業關係的實質，就是一方麵確立國家經濟的領導地位，一方麵要使私人資本主義經濟在國家經濟領導下各得其所。在財政平衡，金融物價趨於穩定，國家貿易已經代替投機商業成為市場的領導因素之後，國家經濟的領導地位已經基本上確定了。這個時候，國家經濟的一個方麵的任務，就是如何使私人經濟能“得其所”，這裏主要的出路是增加農民購買力。為此，正確的辦法就是對私營工業通過實行加工、訂貨、包銷、統購的形式，使私營工業按照國民經濟需要而生產，在合理生產中獲得正當的利潤。對私營商業通過價格政策和營業範圍的調整給以出路。調整負擔問題的實質，是在保證國家財政需要的前提下，適當減輕負擔。在農業稅方麵，由去年占農業總收入的平均17%的稅率，減為13%。工商業稅方麵，貨物稅由1?136種減為358種。鹽稅減半征稅。
調整勞資關係，主要是正確處理在當時條件下工人與資本家之間的關係。解放初，曾出現過兩方麵的偏向，一方麵是有些資本家頑固地反對工人階級的解放，不承認工人必要的民
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