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盾的問題，這是一個總題目”。這個題目表明，在社會主義製度條件下，正確處理人民內部矛盾的問題占有特別重要的地位，是社會主義國家政治生活的主題，也是社會主義社會發展的直接動力。
人民內部矛盾之所以居於如此重要的地位，是因為人民內部矛盾是淵源於社會主義社會的基本矛盾。從經濟方麵來看，社會主義的生產關係和生產力的發展基本上是相適應的，但是，社會主義的生產關係還有不完善的方麵，這同生產力的發展又是相矛盾的。這些矛盾就是社會主義社會中存在人民內部矛盾的經濟根源。從政治方麵來看，我國的人民民主專政製度同社會主義經濟基礎是相適應的，它有助於社會主義經濟的發展。但是，我國的政治製度還是不夠完善。這些不完善的地方，和經濟基礎是相矛盾的。這是社會主義社會中存在人民內部矛盾的政治根源。從思想方麵來看，在我國，無產階級思想居於統治地位，馬克思列寧主義、毛澤東思想是全國人民的指導思想，這是推動社會主義社會發展的精神力量。但是，還存在著資產階級、小資產階級乃至封建階級思想，存在著先進和落後的差別，存在著人們的主觀認識和事物發展的客觀規律的矛盾，以及人們認識能力上的差異，等等。這些都是社會主義社會中存在人民內部矛盾的思想根源。總之，由於社會主義社會基本矛盾的運動，人民內部矛盾大量存在於社會主義社會中，這是合乎規律的現象。在大量的人民內部矛盾的麵前，我們要自覺地把握社會主義社會這個“總題目”，把正確處理人民內部矛盾作為國家政治生活的主題，學會正確處理它，經過不斷地解決人民內部矛盾，推動社會主義社會的發展。
毛澤東提出了正確處理人民內部矛盾的方法和一係列的方針。
毛澤東說過：“不同質的東西，隻有用不同質的方法才能解決。”敵我之間的矛盾和人民內部的矛盾，這是兩類不同性質的矛盾，因而，解決矛盾的方法也不同。敵我矛盾用專政的方法去解決；人民內部的矛盾用民主的方法去解決。當然，為了維護生產秩序和社會安定，調整人與人之間的關係，我們必須有健全的法製和帶強製性的行政命令、條例、規章製度等等。在人民中間的犯法分子也要受到法律的製裁，這是完全必要的。這種強製性措施和民主方法並不矛盾，而是相輔相成的。人民內部矛盾的正確解決，一定要用民主的方法，不然，就要犯極大的錯誤，這是我們要時刻牢記的。
毛澤東總結我黨的曆史經驗，把這種解決人民內部矛盾的民主方法，概括成為一個公式，叫做團結——批評——團結。即從團結的願望出發，經過批評或者鬥爭，使矛盾得到解決，從而在新的基礎上，達到新的團結。曆史和現實的經驗已經證明，這是解決人民內部矛盾的一個正確的方法。同時，毛澤東還根據我黨執政以來的經驗，采取一係列正確處理人民內部矛盾的方針和政策。即“統籌兼顧，適當安排”，“百花齊放，百家爭鳴”，“長期共存，互相監督”等。這些方針政策的根本著眼點，就在於調動一切積極因素，團結一切可能團結的人，並盡可能地將消極因素變為積極因素，為建設社會主義這一偉大事業服務。
毛澤東特別提出：“在一般情況下，人民內部矛盾不是對抗性的。但是如果處理得不適當，或者失去覺察，麻痹大意，也可能發生對抗。”這就是說，在處理人民內部矛盾的時候，沒有切實采取民主的方法去解決，或者對反革命的挑動喪失警覺，就可能使人民內部矛盾發生激化，甚至變為對抗。這種激烈衝突的發生，使社會動蕩不安，總會給國家和人民帶來損失。因此，我們必須努力防止人民內部矛盾的激化，切實采取民主方法正確加以解決。
第四，提出中國工業化的道路問題。1957年2月，毛澤東創造性地闡述了關於正確處理人民內部矛盾問題的理論和一係列的方針政策。在經濟建設方麵，他強調統籌兼顧，勤儉建國，兼顧國家、集體和個人三者的利益，明確地提出走“中國工業化的道路”。這是十大關係思想和八大正確方針的直接發展。毛澤東說：我國是一個大農業國，農村人口占全國人口的百分之八十以上，發展工業必須和發展農業同時並舉，工業才有原料和市場，才有可能為建設強大的重工業積累較多的資金。他強調農民的情況如何，對於我國經濟的發展和政權的鞏固，關係極大。沒有農業，就沒有輕工業，重工業要以農業為重要市場。在第二個五年計劃和第三個五年計劃期間，如果我們的農業能夠更大的發展，使輕工業相應地有更多的發展，這對於整個國民經濟會有好處。中國“工業化道路的問題，主要是指重工業、輕工業和農業的發展關係問題。”我國經濟建設必須充分注意發展農業和輕工業，農業和輕工業發展了，重工業有了市場，有了資金，它就會更快地發展。這樣，看起來工業化的速度似乎慢了一些，但是實際上不會慢，或者反而可能快一些。這是馬克思主義再生產理論在我國的具體運用和發展，反映了我們黨對中國社會主義經濟發展客觀規律的認識有了新的提高。
第五，1957年的經濟工作，是建國以來效果最好的年份之一。
1957年是實施第一個五年計劃最後的一年，也是全麵實現第一個五年計劃關鍵性的一年。在前四年社會主義改造和社會主義建設取得了重大成績的基礎上，為了全麵實現第一個五年計劃規定的各項任務，黨中央執行了八大的正確方針，在經濟建設方麵，吸取了1956年反冒進的經驗教訓，正確地壓縮了1957年度的經濟建設的指標和規模，紮實地做好各項經濟建設工作；與此同時，在繼續完成社會主義改造方麵，著重整頓和鞏固剛建立起來的農業、手工業生產合作社，對公私合營的企業實行民主管理製度，完成企業內部的改造。所以，“1957年的經濟工作，由於認真執行黨的八大的正確方針，是建國以來效果最好的年份之一。”
1.1957年的經濟建設工作
我們黨吸取了1956年的反冒進的經驗，同時，借鑒了蘇聯、東歐等國家曾經片麵強調發展重工業，忽視人民生活的教訓，在1956年11月召開的八屆二中全會上，著重討論了經濟工作。周恩來在《關於1957年度國民經濟發展計劃和財政預算控製數字的報告》中，深刻地闡述毛澤東提出的“要重工業，又要人民”的根本原則，一定要兼顧好經濟建設和人民生活。根據實施第一個五年計劃的經驗和教訓，明確提出，1957年度的計劃應當在繼續前進的前提下，對基本建設作適當的壓縮，合理調整各經濟部門之間的比例關係，抓好物資調撥，減少出口任務，抓緊財政收入，控製支出，力求做到經濟建設的規模、速度與國家的財力、物力相適應。1957年基本建設投資為111億元，比上年減少20%。總之，要實行“保證重點、適當收縮”的方針。會議期間，毛澤東曾說過：錢和材料隻有這樣多，1957年的年度計劃，在某些方麵必須比1956年作適當的壓縮，這樣既能保證重點建設，又能照顧人民生活需要。壓縮的重點在中央，地方也應盡可能地壓縮。雖然如此，總的說來，我們的建設事業還是前進的。……關於壓縮問題，必須做到合理安排，不出亂子，物資不足，應該首先支持必要的生產，同時注意平衡。陳雲對改善糧食的收購和銷售工作、增加豬肉和食油生產作了報告，報告詳細地分析了當前糧食、豬肉、食油供銷方麵存在的問題，並提出了一係列解決的措施。會議最後一天，毛澤東作了總結性的發言，他表示完全同意所采取的多項方針和措施。他號召全體國家工作人員、經濟工作人員首先是各方麵的負責工作人員，提倡艱苦樸素的作風，與群眾同甘共苦，反對鋪張浪費，並且要采取整風方法，同主觀主義、宗派主義、官僚主義的傾向作鬥爭。這次全會提出了在全國範圍內開展增產節約運動。
為了切實貫徹八屆二中全會的精神，1957年初，黨中央采取了一係列重要步驟。1月間，召開省、市、自治區黨委書記會議，討論思想動向問題，財政經濟問題。就經濟工作來說，這次會議充分肯定了1956年社會主義改造和社會主義建設的巨大成績，還實事求是地指出了1956年經濟工作的主要缺點錯誤，確定了1957年度工農業生產、財政現金平衡和基本建設的大輪廓，確定了統籌兼顧、全麵安排的方針；決定在全國範圍內開展增產節約運動。在會議中，陳雲作《建設規模要和國力相適應》的重要講話。這個講話深刻地闡述了財政、信貸、物資三大平衡，人民生活同經濟建設必須兼顧的重要思想。這個講話還提議要重視研究國民經濟的比例關係。這個講話成為這次會議討論經濟工作的重要依據，對統一認識，正確安排1957年經濟工作起了重要的作用。2月9日，中共中央政治局通過了《關於1957年開展增產節約運動的指示》同月15日在全黨傳達。全國範圍內深入開展增產節約運動，對於緩和財政經濟的緊張局麵，完成當年的國民經濟計劃並超額完成第一個五年計劃起了重要的作用。
為了具體安排好1957年度計劃，2月間，召開了第四次全國計劃會議和全國財政廳長會議。李先念作了《在預算、信貸、物資平衡的原則下，充分可靠地安排和執行1957年的國家預算報告》。會議根據統籌兼顧、全麵安排的方針，實事求是地安排了1957年計劃。4月間國務院批準了這個計劃。工業總產值計劃為603.4億元，鋼498.7萬噸，煤11.727萬噸，基本建設投資總額111億元，農業生產總值計劃為621.2億元，糧食（不包括大豆）3900億斤，棉花3303萬擔，爭取財政收支平衡。
鄧小平說過：1957年是經濟工作最紮實的一年。為什麽呢？因為及時克服了1956年出現的急躁冒進的
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