先是逐步地、有計劃地“合營”，然後在1956年內迅速地實現了全行業“公私合營”。
對資改造方式的設想
1953年9月7日，毛澤東邀集民主黨派和工商界部分代表座談。毛澤東在會上談了他對資本主義改造的如下設想：第一，“經過國家資本主義，完成由資本主義到社會主義的改造”。第二，“穩步前進，不能太急。將全國私營工商業基本上引上國家資本主義軌道，至少需要3年至5年的時間，因此不應該發生震動和不安。”“至於完成整個過渡時期，即包括基本上完成國家工業化，基本上完成對農業、對手工業和對資本主義工商業的社會主義改造，則不是三五年所能辦到的，而需要幾個五年計劃的時間。在這個問題上既要反對遙遙無期的思想，又要反對急躁冒進的思想。”第三，“實行國家資本主義，不但要根據需要和可能，而且要出於資本家的自願，因為這是合作的事業，既是合作就不能強迫，這和對地主不同。”10月27日，在工商聯全國代表大會上，李維漢又代表黨對毛澤東的上述思想作了比較詳細的論述。
“對資改造”的逐步進行
按照上述設想，中央財經委員會於1953年12月召開了全國擴展公私合營企業計劃會議。會後，李維漢向中央提交了《關於將資本主義工業納入國家資本主義的軌道的意見》，這個匯報提綱提出在兩個五年計劃內基本上完成對雇傭10個工人以上私營工廠的公私合營。中共中央批準了這個提綱。1954年國家發展公私合營工業企業的計劃即是按照上述設想製訂的。
到1954年年底，全國公私合營工業企業的戶數已經達到1746戶，職工人數為53.3萬餘人，產值51.1億元，分別占全國私營工業職工和總產值的23%和33%，實行公私合營的私營企業一般都是有發展前途並且職工人數在100人以上的大型企業。由於截至1954年底所實行的公私合營都是單個企業分別進行的，當時稱之為“吃蘋果”（稱全行業公私合營為“吃葡萄”），所選擇的企業一般都是發展有潛力、產品有市場的大型企業，加上國家又注入資金，因此這些企業合營後的勞動生產率和利潤一般都明顯高於合營前。
1953年由於上半年投資規模過大引起的市場緊張和農副產品供不應求，一方麵使國家采取了對主要農產品“統購統銷”，另一方麵也使黨和政府認為
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