反應,加重改革危機或釀成改革風險。因此,為規避可能出現的改革危機與風險,在改革攻堅階段應首先致力於推進改革理論的創新,借以豐富完善改革的理論儲備、做好深化改革的理論準備,然後在此基礎上,再去考慮如何創新改革實踐、深化改革實踐的問題。這就要求我們,必須將改革的理論創新與實踐創新有機統一起來,著力在改革實踐創新的基礎上推進理論創新、以改革理論的創新支撐實踐創新。
處理好我國改革與世界改革潮流的關係
在新的民主化浪潮到來之前,當今世界絕大多數國家正處於為暴力革命積蓄能量的休眠期。因此,暴力革命在短期內通常不會在全球範圍內大規模呈現。在此態勢下,解決已經積蓄到一定程度的生產力與生產關係、經濟基礎與上層建築的矛盾,解決國內日益嚴峻的利益關係、權力關係、權利關係方麵的矛盾與問題,世界絕大多數國家首選了改革路徑。由此,改革成為一種世界潮流,一種發展趨勢。進入新世紀以來,無論是西方發達國家還是發展中國家,無論是資本主義國家還是社會主義國家,事實上都在不遺餘力地推進著本國綜合改革事業的進程。因此,我國推進改革是與世界改革潮流及趨勢相合拍的,必須自覺堅持把我國改革融入世界改革潮流之中,從全球性改革的大視野中去審視和定位攻堅階段我國改革的當下與未來。
處理好全麵改革與重點改革的關係
我國的改革是一種全方位、全麵性的改革,目前它至少包括了經濟體製改革、政治體製改革、文化體製改革、社會體製改革等方麵的內容。同時,我國改革在不同的時代要求、形勢背景、領域範疇之下,又有不同的側重點。因此,謀劃、推進、深化我國攻堅階段的改革,應自覺堅持全麵論與重點論的有機統一,既要全麵推進各個領域和層麵的改革,又要準確把握不同曆史時期、不同政治境況下改革的重點難點,適時選準改革的突破口。隻有這樣,才能既向人民群眾展現改革的整體圖景,又使人民群眾從重點改革的突破中看到希望、增強信心。
處理好量的改革與質的改革的關係
改革內含量變與質變,它是量的改革緩慢積累到一定程度所發生的部分質變性改革的有機統一。改革不同於改良的單純量變,也不同於革命的根本性質變,“同改良相比,它不僅是量的變化,而且包含了部分的質變;但是,與革命相比,它沒有革命那樣激烈和徹底,不構成社會整體的根本性的質變。”因此,推進攻堅階段的改革,必須自覺堅持量的改革與質的改革的有機統一,在推進改革量變的過程中準確把握改革質變的基本走向。這就要求我們:在改革的量變階段,要懂得堅持和堅守,腳踏實地、不急不躁地做好每一個階段性工作;在改革的質變階段,要迅速轉換、快速適應,推動改革所創建的空間與領域盡早呈現。
處理好常規性改革與非常規性改革的關係
美國政治學家亨廷頓指出:“對於一個誌在對社會—經濟結構和政治製度方麵實行一係列重大變革的改革者來說,理論上有兩種大戰略可供選擇。一種是盡早地把所有的目標公諸於眾,然後盡量爭取逐個實現,以圖盡可能有所收獲。另一種是所謂藏而不露的戰略,隱匿自己的目標,把改革分開來實現一事一辦。前者是一種全麵的、斬草除根的,或曰閃電戰略;後者則是一種漸進的、枝節的、或‘費邊式’的戰略。”這裏亨廷頓闡明了改革的兩種模式:一種是增量化推進的模式,一種是激進
本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>