。雖然大家誰也不服誰，但內部結構卻大同小異。
五代地方官，均用武人。文官隻有馮道和桑維翰短時期暫攝過節度使，其餘概為武夫。刺史皆以軍功拜除，基本沒有文官，武人做了地方官之後，部下將領分管民事，但知動粗，赤裸裸地為自己牟利。相裏金為沂州刺史，不令部曲管州事，但厚加供給，被史家大加讚揚。
五代時期軍閥的統治行為和方式，大部分都是非常野蠻而且不講規矩的。各個大小軍閥，常常在自己的勢力範圍內，公開帶兵行劫。不僅商旅難行，就是失勢的軍閥也往往會遭到搶劫，甚至小軍閥派往朝廷的貢使有時也會被搶劫。五代統治地方，但知刑罰，民眾稍有犯過，沒有任何審判，當場誅殺，動輒族誅，數以百計。從前已經被廢除的種種肉刑，如剝皮決舌、挑筋剜眼又都被恢複了。可以說，濫殺和濫刑，是五代時期統治的基本手段。
史弘肇巡查地方，罪無大小，有死而已，不問罪之輕重，理之有無，隻要史豎起三根指頭，人就活不了，有人大白天仰頭看天，也被腰斬。後漢劉銖，左右稍有不如意，即令人倒拽而出，拖得體無完膚而後止，每次打人，都用雙杖，美其名日“合歡杖”，不問罪過，隻要打就按被打人的歲數那麽多，號稱“隨年杖”。
第二節失掉了文治精神的文官體係
五代十國的政治製度，其官僚體係的基本架構，基本上跟晚唐沒有什麽區別，但文官的權力卻大大縮水。朝廷龐大的文官隊伍，實際上隻是藩鎮政府裏為數不多的文官的“放大版”。藩鎮的文官主要是書記和判官，前者掌文翰，同時也給軍閥們出謀劃策，類似於軍師。所以，任過書記的文人地位很高，人朝以後就可以成為宰相了。而判官則負責民政和財政事務，實際上是稅收事務的核計總管。前者的地位，類似於戰爭時期的謀略家，這固然是文人的題中應有之義，但已經不是“大道”。而後者做的事情，基本上是太平年景小吏之所為，更是與士大夫修齊治平的大道背離過遠。在這裏，傳統道德教化這一士大夫治理天下的基本舉措不見了，儒學的養成沒有了。士大夫成了武夫戰時出主意的謀士，平時征集糧餉的刀筆吏。
唐朝覆滅以後，藩鎮的文官邏輯原封不動地進入了五代。由於原有的朝廷文官被朱溫屠殺殆盡，餘下的文人，整體素質下降。文官隻是在這兩個意義上發揮著作用，一是為軍人出謀劃策，二是為軍人籌集糧餉。從表麵上看，五代時的文官似乎權力要比晚唐大得多，因為這時，晚唐的宦官集團隨著唐朝的覆滅而滅亡，新起的軍閥比起文人來，更看不起閹人，而且對晚唐宦官之禍也記憶猶新，所以，老的宦官被殺得差不多了，新宦官的兵權沒有了，地位甚低。原來宦官的“專利”樞密使一職，也由土人擔任，因此原來北司（宦官）與南司（宰相）的矛盾徹底消失了。但是，這一時期的文官，地位卻比晚唐還要低得多，因為文官從根本上是
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